A3: Ausbau zwischen Leverkusen-Opladen und Kreuz Hilden

Die Straßen.NRW-Regionalniederlassung Rhein-Berg plant den Ausbau der A3 zwischen der Anschlussstelle Leverkusen-Opladen und dem Autobahnkreuz Hilden, damit der Verkehr zukünftig dort sicherer und leichter fließen kann. Deshalb soll der rund 15 Kilometer lange Abschnitt von heute sechs Fahrstreifen (drei pro Richtung) auf acht Fahrstreifen (vier pro Richtung) ausgebaut werden. Damit folgt Straßen.NRW dem gesetzlichen Auftrag.

Der achtstreifige Ausbau der A3 zwischen Leverkusen-Opladen und Hilden ist im derzeit gültigen Bedarfsplan (BPL) in der höchsten Dringlichkeitsstufe „Vordringlicher Bedarf – Engpassbeseitigung“ eingestuft und Straßen.NRW zur Planung übertragen worden. Durch die Überprüfung des Bedarfsplanes durch den Bund im Abstand von fünf Jahren wird eine Anpassung des Bedarfs an sich ändernde Verkehrsbedürfnisse gewährleistet.

Bei der gesamten Maßnahme - von der Planung bis zum Bau - ist der Leitgedanke, den Eingriff in die Natur und Umwelt so gering wie nur möglich zu halten und gemeinsam diesen Lebensraum zu gestalten. Aktuell befindet sich das Projekt in der Vorplanung, bei der Varianten untersucht werden. Straßen.NRW wird die Planungen durch unterschiedliche Dialogaktivitäten begleiten, um die Öffentlichkeit frühzeitig zu informieren sowie Anregungen und Hinweise zu planerischen Zwischenergebnissen zu erhalten. Die konkreten Termine kommunizieren wir auf dieser Website.

Die A3 zählt zu den meistbefahrenen Straßen in Deutschland. Zwischen dem Kreuz Hilden und der Anschlussstelle Leverkusen-Opladen befahren täglich rund 120.000 Kraftfahrzeuge (Kfz) die Autobahn. Seit vielen Jahren kommt es auf der wichtigen Verbindung zwischen Ruhrgebiet und Rheinland aufgrund der hohen Verkehrsbelastung fast täglich zu Staus und zu einer erhöhten Unfallgefahr. Und der Verkehr wird weiter wachsen. Die Verkehrsprognose des Bundesverkehrswegeplans geht davon aus, dass im Jahr 2030 auf der ausgebauten A3 pro Tag 135.000 Kfz unterwegs sein werden. Dazu zählen auch viele Fahrzeuge, die aktuell aufgrund der Staugefahr auf der A3 auf das untergeordnete Straßennetz ausweichen und im ausgebauten Zustand der A3 diese wieder nutzen werden.

Information und Dialog

Die Projektwebsite ist zentrale Informationsplattform zum Ausbau der A3 zwischen der Anschlussstelle Leverkusen-Opladen und dem Kreuz Hilden. Hier bündeln und archivieren wir von Straßen.NRW Informationen zu diesem Projekt mit dem Anspruch größtmöglicher Aktualität und Transparenz.

Straßen.NRW wird die Planungen durch unterschiedliche Dialogformate begleiten, um im persönlichen Austausch frühzeitig zu informieren, Fragen zu beantworten und Anregungen zu planerischen Zwischenständen zu erhalten.

Auf der Projektwebsite werden Termine für öffentliche Veranstaltungen angekündigt. Gleichermaßen werden hier Protokolle von Dialog-Veranstaltungen und Materialien zum Vorhaben verfügbar gemacht.

Von Januar 2021 an wird der Landesbetrieb Straßen.NRW in die „Autobahn GmbH des Bundes“ übergehen. Die Projektwebsite zum Ausbau der A3 wird dann dort eingegliedert.

Dialogvorbereitung

In diesem planungsbegleitenden Dialog möchten wir von Straßen.NRW die Belange der Stakeholder frühzeitig berücksichtigen. Unter Stakeholder verstehen wir Mitglieder einer Interessengruppe, womit u.a. Bürger*innen in den Anrainer-Kommunen gemeint sein können, Naturschutzverbände oder Wirtschaftsverbände.

Mit der Absicht Nachvollziehbarkeit für die Baumaßnahme anzubahnen, werden zur Vorbereitung des Dialogs zahlreiche Gespräche mit Vertreter*innen der Anrainer-Kommunen, von Verbänden, Institutionen und Initiativen sowie mit Anliegern geführt. Ziel dieser Interessenanalyse ist es, die Sichtweisen zu Chancen und Herausforderungen der Planung und die Erwartungen an den planungsbegleitenden Dialog zu erkennen. Die Ergebnisse werden in einem anonymisierten Bericht zusammengefasst und im Sinne der Transparenz auf der Projektwebsite öffentlich zugänglich gemacht.

Begleitgremium

In diesem nicht-öffentlichen Format treffen sich in regelmäßigen Abständen Stakeholder mit Expert*innen von Straßen.NRW. Das Begleitgremium ist ein Ort für den direkten Informationsaustausch und die den Austausch von Zwischenständen der Planung. Ziel ist es, umfassend und kontinuierlich die verschiedenen Interessen beim Ausbau der A3 zu beleuchten und möglichst früh, Neuigkeiten zu kommunizieren. Das Begleitgremium konstituiert sich mit der Maßgabe, einen Querschnitt der Interessenlandschaft abzudecken. Neben Interessenvertreter*innen werden im Begleitgremium sogenannte Zufallsbürger*innen mitwirken. Dabei handelt es sich um per Stichprobenauszug aus den Melderegistern der Anrainer-Kommunen eingeladene Personen, die die Perspektive der Bürger*innen in den Dialogprozess einbringen.

Das Begleitgremium hat beratende Funktion und ist kein Gremium mit Entscheidungskompetenz. Gleichwohl können die Mitglieder Empfehlungen abgeben, auf Anforderungen an die Planungen hinweisen und offene Fragen benennen. Gleichermaßen verstehen sich die Mitglieder als Botschafter in ihre Netzwerke. Die Ergebnisse der Sitzungen werden auf der Projektwebsite öffentlich zugänglich gemacht.

Öffentliche Infoveranstaltungen

Das Format Infomesse ermöglicht einen direkten Dialog der interessierten Öffentlichkeit mit Mitarbeiter*innen von Straßen.NRW. An verschiedenen Themenständen werden Zwischenstände zum Bauvorhaben präsentiert, um in einer mehrstündigen öffentlichen Veranstaltung die Interessierten frühzeitig und kontinuierlich über den Projektverlauf zu informieren. Zentrale Aspekt des Projekts werden anhand von Postern, Plänen, Multimedia und anderen Präsentationsformen illustriert. Anregungen und Wünsche können an den Themenständen im direkten Austausch adressiert, erörtert und diskutiert werden. Die Veranstaltungsorte wechseln und werden im Planungsverlauf nacheinander in allen Anrainer-Kommunen stattfinden. Die Ergebnisse der Infomessen, Fragen der Bürger*innen und deren allgemeines Feedback werden auf der Projektwebsite präsentiert.

Bei diesem Projekt gibt es einige Herausforderungen, die maßgeblich die Linienfindung bzw. Ausbauvarianten beeinflussen. Dies sind die angrenzende Bebauung, Naturschutzgebiete wie u.a. die Fauna-Flora-Habitat (FFH)-Gebiete Ohligser Heide und Further Moor, Pipelines, denkmalgeschützte Bauwerke sowie die parallel zur A3 verlaufenden Straßen L288 und L403.

Zum Themenkomplex „dauerhafte und temporäre Benutzung des Seitenstreifens für Zwecke des fließenden Verkehrs“ hat die Bundesanstalt für Straßenwesen (BASt) eine Reihe von Forschungsarbeiten durchführen lassen. Aufgrund der Ergebnisse dieser Untersuchungen kommt eine generelle oder flächendeckende Umnutzung des Seitenstreifens aus Gründen der Verkehrssicherheit nicht in Frage.

Seitenstreifen sind ein unverzichtbarer Bestandteil von Autobahnen und grundsätzlich für Notfälle als auch zum Abstellen von Fahrzeugen des Betriebs- und Unterhaltungsdienstes freizuhalten. Als zusätzlicher Fahrstreifen – sei es nun ständig oder als tageszeitlich begrenzte Freigabe – kann er nur eingeschränkt eingesetzt werden und kommt daher auch nur in besonderen Ausnahmefällen in Betracht.

Beispiel

Auf einem Autobahnabschnitt kommt es regelmäßig zu Staus mit einem festen Stauende, wodurch häufig Auffahrunfälle geschehen. In diesem Fall können durch eine temporäre Freigabe des Seitenstreifens feste Stauenden und somit schwerwiegende Auffahrunfälle vermieden werden. Hier würden die Sicherheitsnachteile eines fehlenden Seitenstreifens durch den Vorteil der vermiedenen Auffahrunfälle übertroffen werden.

Die Nutzung des Seitenstreifens – ob nun dauerhaft oder tageszeitlich beschränkt – kann nur als Übergangslösung im Vorgriff auf einen regulären Ausbau in Betracht gezogen werden.

Im Falle der A3 zwischen Leverkusen und Hilden wurde der Ausbau des Abschnitts in den aktuell gültigen Fernstraßenbedarfsplan 2030 aufgenommen. Der Ausbaubedarf wurde als Maßnahme des vordringlichen Bedarfs mit Engpassbeseitigung (höchste Dringlichkeitsstufe) gesetzlich festgestellt.

(Mehr zu Telematik im Straßenverkehr und temporären Seitenstreifenfreigabe)